14.07.2020 року, після завершення розгляду усіх правок, 248 голосами «за» народні депутати підтримали у другому читанні і в цілому законопроєкт 2285-д «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор». Перед голосуванням дупутати розглянули 3 445 правок до законопроєкту.
Закон «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» визначає правові засади здійснення державного регулювання господарської діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор в Україні, визначає правові, економічні, соціальні та організаційні умови функціонування азартних ігор.
Законом запроваджується комплексне регулювання ринку азартних ігор в Україні, зокрема:
- запроваджується виключний перелік видів діяльності у сфері азартних ігор, що дозволені в Україні, а саме:
– організація та проведення азартних ігор в гральних закладах казино;
– організація та проведення азартних ігор казино в мережі Інтернет;
– організація та проведення букмекерської діяльності в букмекерських пунктах та в мережі Інтернет;
– організація та проведення ігор в залах гральних автоматів;
– організація та проведення азартних ігор в покер в мережі Інтернет;
- запроваджується система ліцензування діяльності у сфері азартних ігор з диференційованим розміром плати за ліцензії залежно від виду діяльності, розташування грального закладу тощо;
- встановлюються жорсткі вимоги до фінансового стану організаторів азартних ігор з метою забезпечення їх фінансової стабільності та гарантування виплат виграшів;
- встановлюються спеціальні вимоги щодо відповідності грального обладнання, що використовується для проведення азартних ігор, загальноприйнятим міжнародним стандартам;
- створюються засади для запровадження обмежень щодо діяльності операторів, що не зареєстровані в Україні та не мають відповідної ліценції;
- встановлюються вимоги до гравців та їх ідентифікації, що сприятиме попередженню негативних наслідків від участі в азартних іграх, зокрема осіб, які не досягнули 18 року та жорсткі фінансові санкції за невиконання таких вимог;
- створюється реєстр самообмежених осіб та осіб, щодо яких наявні інші обмеження, що надає змогу обмежити участь в азартних іграх фізичної особи термін від 6 місяців до 3 років;
- запроваджується принцип “відповідальної гри”, що передбачає здійснення організатором азартних ігор заходів щодо попередження та мінімізації негативних наслідків від участі фізичних осіб в азартних іграх та створюються механізми боротьби із ігровою залежністю (лудоманією);
- встановлюються обмеження щодо місць проведення азартних ігор та вносяться зміни до Закону України «Про рекламу», що запроваджують обмеження щодо реклами азартних ігор;
- встановлюється фінансова, адміністративна та кримінальна відповідальність за порушення законодавства України у сфері грального бізнесу тощо.
Законом встановлено, що органом державного регулювання у сфері азартних ігор є Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей, що підпорядкований Кабінету Міністрів України (надалі – Комісія). До компетенції Комісії відноситься ліцензування організаторів азартних ігор, ведення відповідних реєстрів, встановлення вимог щодо сертифікації відповідного грального обладнання.
Законом запроваджується Державна система онлайн-моніторингу, яка є основним інструментом здійснення Уповноваженим органом функції з державного нагляду (контролю) за діяльністю у сфері організації та проведення азартних ігор.
Закон передбачає створення в Державному бюджеті України спеціального Фонду для підтримки медицини, спорту та культури.
Порядок спрямування коштів до Фонду підтримки медицини, спорту та культури визначається Кабінетом Міністрів України.
Асоціація UAPS підтримує нові норми прийнятого закону, які мають стати основою для створення нової екосистеми країни.
«В багатьох цивілізованих країнах сфера грального бізнесу приносить мільярдні прибутки до бюджету. Скористатися подібною до європейських держав практикою отримання додаткових мільярдних доходів до бюджету – гарний спосіб, в контексті додаткових джерел надходжень для розвитку нашої держави – зазначила президент Асоціації UAPS».
